Gmina Więcbork

Uchwała nr VI/52/07
Rady Miejskiej w Więcborku
z dnia 26 marca 2007

w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji, sposobu jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonywania zleconego zadania publicznego przez podmioty niebędące jednostkami sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337) i art. 176 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005r. Nr 249, poz. 2104, Nr 169, poz. 1420, z 2006r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz. 1381)

RADA MIEJSKA
UCHWALA CO NASTĘPUJE:

§ 1

Przyjmuje się, stanowiący załącznik nr 1 do uchwały, tryb postępowania o udzielenie dotacji, sposób jej rozliczania oraz sposób kontroli wykonywania zleconego zadania publicznego przez podmioty niebędące jednostkami sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku.

§ 2

          
Traci moc Uchwała Nr XIV/118/99 Rady Miejskiej w Więcborku z dnia 8 grudnia 1999r. w sprawie ustalenia zasad, trybu udzielania dotacji oraz sposobu rozliczenia i kontroli wykorzystania udzielonych dotacji.

§ 3

          
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Więcborka.

§ 4

      
Uchwała podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko – Pomorskiego.

§ 5

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko – Pomorskiego.
                                                       
                                                       

                                                            Przewodniczący Rady Miejskiej
                                                                      w Więcborku

                                                           /.../ mgr inż. Józef Kujawiak
                                                                
                                                                
                                                                
                                                                
                                                                
                                                                
                                                                
                                                                
                                                                 Załącznik nr 1
                                                                 do uchwały Nr VI/52/07
                                                                 Rady Miejskiej w Więcborku
                                                                 z dnia 26 marca 2007r.

 

TRYB POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE DOTACJI,
SPOSÓB JEJ ROZLICZANIA ORAZ SPOSÓB KONTROLI WYKONYWANIA ZLECONEGO ZADANIA PUBLICZNEGO PRZEZ PODMIOTY NIEBĘDĄCE JEDNOSTKAMI SEKTORA FINANSÓW PUBLICZNYCH I NIEDZIAŁAJĄCE W CELU OSIĄGNIĘCIA ZYSKU

( 1.

Zasady ogólne

1. Dotacje z budżetu Gminy Więcbork na realizację zadań publicznych gminy, mogą uzyskać podmioty niebędące jednostkami sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, zwane dalej „podmiotami”, o ile spełnią niżej określone warunki:
a) zostanie zachowany tryb postępowania o udzielenie dotacji na realizację zadania publicznego, który określa niniejsza uchwała,
b) uzyskają zlecenie miasta na realizację zadania, o którym mowa w pkt l, na warunkach określonych w umowie.
2. Postępowanie o udzielenie dotacji jest jawne, w trakcie postępowania uczestnikom przysługuje prawo uzyskiwania informacji na temat jego przebiegu

( 2.

Tryb udzielania dotacji

1. W ramach zlecania realizacji zadań publicznych, Burmistrz Więcborka ogłasza otwarte konkursy ofert na wspieranie lub powierzenie organizacjom pozarządowym realizacji zadań gminy.
2. Burmistrz Więcbork w terminie do 31 stycznia każdego roku ogłasza harmonogram konkursów ofert na wspieranie lub powierzenie organizacjom pozarządowym realizacji zadań gminy.
3. Sposób przeprowadzenia konkursów, o których mowa w ust. 1, określa ramowo niniejsza uchwała, a szczegółowo (dla każdego konkursu) – zarządzenie Burmistrza Więcborka w sprawie powołania Komisji Konkursowej do wyboru ofert na realizację danego zadania. Zarządzenie to, oprócz składu Komisji Konkursowej, powinno zawierać regulamin konkursu, wzór formularza oferty oraz wzór formularza sprawozdania z wykonania zadania.
4. Projekt zarządzenia, o którym mowa w ust. 3, przygotowują kierownicy właściwych komórek organizacyjnych Urzędu Miejskiego w Więcborku bądź osoba wyznaczona przez Burmistrza Więcborka.
5. Ogłoszenie o konkursie ofert ukazuje się z przynajmniej trzydziestodniowym wyprzedzeniem i jest publikowane w prasie o wymiarze lokalnym, Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Urzędu Miejskiego oraz na tablicach ogłoszeniowych Urzędu Miejskiego.
6. Ogłoszenie o konkursie ofert powinno zawierać informacje o:
1) rodzaju zadania,
2) wysokości środków przeznaczonych na realizację tego zadania,
3) zasadach przyznawania dotacji,
4) terminie i warunkach realizacji zadania,
5) miejscu i sposobie pobrania formularzy ofert i formularzy sprawozdania z wykonania zadania,
6) miejscu, terminie i warunkach składania ofert,
7) terminie, trybie i kryteriach stosowanych przy dokonywaniu wyboru ofert,
8) zadaniach publicznych tego samego rodzaju, zrealizowanych przez Gminę w roku ogłoszenia konkursu ofert i w roku poprzednim oraz związanych z nimi kosztach, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym oraz jednostkom organizacyjnym podległym Burmistrzowi Więcborka lub przez niego nadzorowanym.
7.  Warunkiem rozpatrywania oferty jest złożenie w zamkniętej kopercie kompletnego, wypełnionego zgodnie z warunkami konkursu, formularza oferty wraz z wymaganymi załącznikami. Na kopercie należy umieścić adnotację o zadaniu, którego dotyczy oferta.
8. Oferta powinna w szczególności zawierać:
1) szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji,
2) termin i miejsce realizacji zadania publicznego,
3) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego,
4) informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę, w zakresie, którego dotyczy zadanie,
5) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych, zapewniających wykonanie zadania, w tym o wysokości środków finansowych uzyskanych na realizację zadania z innych źródeł,
6) deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania,
7) załączniki:
a) aktualny statut organizacji,
b) aktualny odpis z odpowiedniego rejestru (ewidencji) – wystawiony nie później niż 3 miesiące od daty złożenia,
c) merytoryczne i finansowe sprawozdanie z działalności w roku poprzedzającym moment składania oferty z uwzględnieniem informacji o dotacjach przekazanych w roku poprzednim oraz sposobie ich rozliczenia,
d) oświadczenie o braku zajęć komorniczych wobec organizacji,
e) oświadczenie o terminowym wywiązywaniu się z zobowiązań wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Urzędu Skarbowego.
9. Komisja Konkursowa, powołana zarządzeniem Burmistrza Więcborka, rozpatruje złożone oferty i dokonuje wyboru a następnie przedstawia propozycję rozstrzygnięcia konkursu Burmistrzowi Więcborka do zatwierdzenia.
10. Komisja Konkursowa dokonując wyboru ofert, bierze pod uwagę następujące kryteria:
1) merytoryczną wartość oferty,
2) możliwość realizacji zadania przez podmiot przedstawiający ofertę,
3) przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania,
4) dotychczasową współpracę z lokalnym samorządem, opinie i rekomendacje,
5) zakres finansowania zadania z innych źródeł niż budżet Gminy oraz wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania,
6) wiarygodność finansową podmiotu zgłaszającego ofertę,
7) prawidłowość i terminowość rozliczenia udzielonych wcześniej dotacji.
11. Przepis ust. 10 ma zastosowanie także wtedy, gdy w wyniku ogłoszenia otwartego konkursu ofert została zgłoszona tylko jedna oferta.
12. Kierownicy właściwych komórek organizacyjnych Urzędu Miejskiego, a także osoba wyznaczona przez Burmistrza Więcborka zamieszczają informację o rozstrzygnięciu konkursów ofert na stronie internetowej Urzędu Miejskiego, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicach ogłoszeniowych Urzędu Miejskiego. Informacja powinna być udostępniona w formie wykazu zawierającego:
1) nazwę podmiotu otrzymującego dotację,
2) określenie zadania,
3) przyznaną kwotę dotacji.

( 3.

Zawieranie przez gminę umów z podmiotami i przekazywanie dotacji

1. Środki finansowe przekazywane będą na podstawie umów, zawartych pomiędzy gminą a podmiotami.
2. Umowy powinny w szczególności zawierać:
1) szczegółowy opis zadania i termin jego wykonania,
2) wielkość dotacji i tryb płatności,
3) tryb kontroli wykonywania zadania,
4) sposób rozliczenia otrzymanej dotacji i zasady zwrotu niewykorzystanej części dotacji,
5) tryb rozwiązania umowy,
6) formularz sprawozdania finansowego i merytorycznego z wykonania zadania.
3. Umowę zawiera się na czas realizacji zadania, nie dłuższy jednak niż do dnia 29 grudnia roku budżetowego

( 4.

Kontrola wykonywania zleconego zadania publicznego i rozliczenie udzielonej dotacji

1. Podmiot otrzymujący dotację jest zobowiązany do wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację umowy.
2. Dotacje nie mogą być wykorzystane na cele inne, niż określone w umowie, w tym na:
1) pokrycie zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć oraz refundację kosztów,
2) prowadzenie działalności gospodarczej.
3. Sposób wykorzystania przyznanej dotacji podlega kontroli i ocenie Burmistrza Więcborka, przede wszystkim w zakresie:
 1) stanu realizacji zadania,
 2) efektywności, rzetelności i jakości wykonania zadania,
 3) zgodności wydatkowania dotacji z celem, na który została przyznana,
 4) gospodarności i rzetelności w sposobie wydatkowania środków Gminy,
 5) prowadzenia dokumentacji określonej w przepisach prawa i postanowieniach umowy.
4. Podmiot otrzymujący dotacje zobowiązany jest udostępnić na każde żądanie Burmistrza Więcborka dokumentację finansową, organizacyjną i inną, niezbędną dla dokonania sprawdzenia należytego wykorzystania dotacji.
5. Podmiot otrzymujący dotacje przedstawia sprawozdanie z wykonania zadania w terminie określonym w umowie.
6. Przyznana dotacja niewykorzystana w danym roku podlega zwrotowi w części, w jakiej nie została wykorzystana.
7. Dotacja wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem lub pobrana w nadmiernej wysokości, podlega zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych.
8. Wykorzystanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem wyklucza prawo do ubiegania się o przyznanie dotacji przez kolejne trzy lata.